规范停车收费 便利群众出行(2)

　　停车收费过程不透明、不公开也导致公众对停车收费的合法性、合理性产生质疑。中国人民大学公共管理学院教授马亮表示，城市道路机动车停车费属于行政事业性收费，这样的收费项目需要依法依规由相关部门执行。即便是委托企业代收，也要经过一套完整的程序，包括进行公开招标、资质审核，并且在收费的过程中进行全程监督，确保收费合理、规范。

　　推动建成多方参与的停车治理体系

　　“停车收费问题是一项重要的城市治理工作，不仅影响着停车资源的供给，还影响着道路的通行效率与安全，需要有关部门密切协调配合，对城区内的机动车停放进行有效的治理，使停车泊位资源能得到最大限度的利用，从而形成良好的道路交通秩序。”广东广州市读者王乐薇说。

　　对于如何破解停车收费偏贵问题，不少地方进行了相应探索。上海市出台的《关于促进本市停车资源共享利用的指导意见》提出，以提升停车资源集约利用效率、实现停车规范有序为目标，以本市公共停车信息平台为技术支撑，以加强本市住宅小区综合治理、道路交通违法行为大整治以及停车综合治理为契机，努力构建政府引导、市场运作、社会参与、个人自律四位一体、良性互动的工作格局。

　　“推动建成政府主导、市场引导、社会共治的多方参与治理体系，是规范停车收费的总体思路。”周涛表示，除了要让政府和市场发挥更大作用外，社会力量也是不可或缺的一环，应鼓励社会资本参与公共停车场的建设运营，按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则，让市场机制促使停车行业向前发展，提高用户体验，实现社会价值与商业价值的双赢。

　　不论是停车位划定还是停车收费标准的制定，都应该努力做到科学决策、民主决策、依法决策，尤其是要充分尊重广大市民的意见。“一些城市公共停车位的划定，本意是为了优化道路资源，但到底怎么划定、划定的范围有多宽，需要广泛征求市民的意见和建议，决策过程尽可能全程公开，使大家都能够参与进来。”许泽玮建议，在制定道路停车收费标准方面，要充分吸纳民意，尽可能征求市民意见和建议，平衡停车需求和公共资源收费之间的关系，确保公共资源的公共性、公益性，避免因为一些企业参与运营导致公益性丧失，使得公共资源变成个别企业谋利的工具。

　　为缓解停车难、停车贵问题，有关部门应该合理增加停车用地供给。马亮教授认为，可以建设集约化程度更高、适应性更强的立体停车楼，实现停车空间的纵向合理分布，提高单位土地面积的“车容率”。“一个平面车位平均占地面积为27.5平方米至35平方米，而立体车位只需0.9平方米到7.5平方米，优势明显。”马亮说。

　　同时，智慧管理系统也能在规范停车收费问题上发挥积极作用。马亮建议，应加强智慧交通的基础设施和信息系统建设，形成统一停车信息管理、查询平台，减少因排队或寻找车位产生的拥堵。一些地方积极推进“互联网+”基础上的智慧停车发展，停车者可以享受“先离场，后付费”“一次绑定，全城通停”等服务，避免因等待交费而降低泊位的使用效率，同样可以提升道路的通行效率，减少安全隐患。

　　（记者 史一棋  李冠儒参与采写）