中共大连市委关于深入推进学习型城市建设的意见

    四、丰富各类学习活动载体

    （十六）开展中国特色社会主义理论宣讲活动。整合全市“四级”理论宣讲队伍，充分发挥大连讲坛、县区讲坛、社区讲坛的作用，深入宣传阐释中国特色社会主义理论和民族复兴“中国梦”，引导广大市民牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。深入开展形势政策教育，统一思想，振奋精神，引导全市干部群众凝心聚力建设富庶美丽文明的现代化国际城市。

    （十七）实施市民素质提升工程。加强社会主义核心价值体系宣传教育，开展培育和践行社会主义核心价值观实践活动。深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，努力提升市民文明素养。开展科学素质提升行动，组织开展“科普宣传周”、“社科普及周”等活动，组织科技创新竞赛、科普考察等，普及科学知识、传播科学思想、弘扬科学精神，提高全民科学文化素质。

    （十八）持久开展“打造文化大连”系列文化活动。实施“大连市民艺术素质培训工程”，组织“大连市文化活动创意大赛”、“公益电影进山乡”、“公益文化百村行”、“让高雅艺术走近市民”等群众性文化活动，不断提升市民文化素养。

    （十九）开展好全民阅读活动。整合社会资源，实施“全民阅读工程”，推进“全民读书计划”，开展捐书、惠民书展、爱心助读等读书学习活动，推动阅读服务便捷化。深入持久开展“大连读书月”、“大连全民终身学习活动周”、“中国梦·我的梦”主题阅读、“我是大连人，我文明，我读书”和“全民图书漂流”等形式多样的读书活动。顺应信息化发展趋势，通过数字资源体验、社区公共电子阅览室建设、新媒体与数字阅读推广等活动，推动阅读方式多元化。

    （二十）开展学习创新创业活动。注重创新创业教育，建立创业者公共实训基地，举办专题创业论坛。继续办好“中国海外学子创业周”，开展“大连市归国留学人员创业英才”评选活动。实施大学生创新创业训练、高校毕业生自主创新帮扶等行动，鼓励支持大学生创新创业。围绕企业技术人员创新创业，开展岗位练兵技术比武、立足岗位创新奉献等活动。组织“市民创新创业风采”系列宣传报道，营造崇尚学习、崇尚创新、崇尚创业的社会风尚。

    五、推动城市创新发展

    （二十一）营造鼓励创新发展的政策环境。进一步发挥好政府的引导作用，通过税收、财政、金融等方面政策，形成支持创新、鼓励创新、保护创新的政策环境，在现有政策基础上，研究出台以学习促创新促创业的相关政策，营造尊重人才、鼓励创新、促进发展的浓厚氛围。加大科技投入扶持力度，形成制度性激励机制。鼓励企业增加科技投入，增强研发能力。加大科技成果转化的扶持力度，组织实施一批重大科技成果及核心价值专利转化项目。

    （二十二）搭建创新发展服务平台。搭建科技成果转化平台，鼓励企业与高等院校、科研院所联合建设研发中心、技术联盟，推进产学研一体化，加速推进科技成果向现实生产力的转化。健全科技中介服务，为科技成果引进、转化和推广提供服务。提高科技企业融资能力，建立重大科技、产业创新等引导基金，创新科技金融服务体系，扶持鼓励高科技企业多渠道融资。建设高水平学习创新区域，推进大连生态科技创新城和大连科技创新园建设，使其成为学习创新创业的先导和示范区域。

    （二十三）培育创新发展主体。增强企业自主创新能力，积极引导创新要素向企业集聚，大力培育和发展以科技和人才资源为核心的创新型企业。加强高层次人才队伍建设，加大创新型、复合型人才的引进和培养力度，深入实施领军人才培养工程，大力实施专业技术人才知识更新工程、科技创新人才和创新团队培养计划，努力形成引才、育才、荐才、聚才、用才的良好机制和环境，积聚城市可持续发展动力。

    六、工作机制与保障措施

    （二十四）加强组织领导。建立健全党政倡导、主管部门组织、社会力量支持、全民广泛参与的学习型城市建设工作机制。建立联席会议制度，定期交流情况、分析问题和部署工作，形成协调推进的强大合力。各级工会、共青团、妇联等人民团体以及其他社会组织，要充分发挥桥梁纽带作用，围绕职工、青年、妇女等不同社会群体，广泛开展各具特色的学习载体活动，把各自所联系的群众组织和引导到学习型城市建设中来。各地区各部门各单位要加强统筹协调，建立相应机构，抓好各项任务的落实。要加大投入力度，把建设学习型城市所需经费纳入财政预算，形成政府、企事业单位、社会团体共同承担的投入保障机制。

    （二十五）规范学习考核。建立科学、合理的考核评价指标体系，把深入推进学习型城市建设工作绩效纳入目标考核。定期开展各类学习型组织“优秀学习品牌”、“学习型组织示范点”、“市民学习之星”、“社区教育名师”等评选活动，规范有序地推动学习型城市建设工作向纵深发展。

    （二十六）扩大舆论宣传。加强宣传教育和舆论引导，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传深入推进学习型城市建设工作的重要意义和国内外建设学习型城市的成功范例与动态趋势，深入宣传各地区各部门各单位深化学习型城市建设的好经验、好做法，把终身学习与深入推进学习型城市建设的理念渗透到广大市民心中，引导形成人人关心学习，人人参与学习的良好社会环境。加强对学习型城市建设的理论研究，定期举办理论研讨活动，为学习型城市建设提供理论指导。